解读深圳卫生健康事业发展“十四五”规划,加快高端医疗布局

2023-07-25 11:00

2022年4月,深圳市政府印发《深圳市卫生健康事业发展“十四五”规划》(以下简称《规划》),规划可以用“1+4+20”概括,即1个总目标、4大主要任务、20项重点工程。

预计到2025年,实现卫生健康事业高质量发展,建成优质高效医疗卫生服务体系、一流健康城市和国际化医疗中心城市,成为公共卫生最安全的城市之一,“大病不出深圳”成效进一步巩固提升,医学教育创新发展能力、医学科技创新和产业协同发展水平显著增强,让市民在卫生健康领域的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

 

四个小目标是指更高的健康水平、更优的医疗服务、更好的医疗保障、更强的科教支撑。

20个重点工程解读:

  • “强基层”一直是深圳医改的重点。2022年1月深圳已实施新的社康机构设置标准,给社康更大的面积、更好的设备、更优秀的人才。其中最大的亮点是要新建社区医院,面积至少4500平方米,设住院床位,方便中风、晚期癌症等病人从大医院出院后,可在“家门口”接受康复、护理、临终关怀等

  • 计划在社康中心打造35家“旗舰”中医馆,通过岐黄工程培养至少300名本土优秀中医药骨干人才。

  • “十三五”期间,深圳已在原特区外完成22个医院新改扩建项目,但人口增长较快的宝安区、龙华区,人均资源仍然偏低。“十四五”,深圳要进一步将资源向薄弱地区倾斜。

  • 在深圳的紧缺专科中,儿科、口腔科首当其冲。“十四五”,深圳计划把儿童医院增加到3家、公立口腔医院增加到3家。其中,市第二儿童医院建在龙华的民治,市第三儿童医院建在龙岗的五联,患儿家长只能“扎堆”跑福田(市儿童医院)的局面要改变了。

  • “7+2”中,7家是广东省高水平医院建设项目,2家是“国家队”在深圳运营的医院,它们肩负着“大病不出深圳”的重任。根据深圳医疗卫生的分层分级体系,公立医院应当聚焦“高精尖”,主要看疑难危急重症,而不是跟社康等基层医疗机构抢常见病、多发病。

  • 过度医疗、不注重成本、医患互信不足、医务人员“同工不同酬”,这些都是绿色医疗要对症解决的难题。

  • 目前深圳有16个国际级临床重点学科,“十四五”要争取5个重点学科群达到国内领先,10个重点学科群达到华南地区或广东省领先。

  • 目前深圳有12家港资独资合资医疗机构、1家香港名医诊疗中心,348名港澳医师获内地执业资格,1098人次以短期行医方式在深执业。随着跨境要素流通、规则制度衔接更顺畅,在深圳看香港名医、深港澳居民跨境就医将更加便捷。

  • 新冠肺炎疫情是危也是机,深圳正借机建立起高效的公共卫生应急体系、“大疾控”体系,继续以最小代价实现最大的防控效果,为“双统筹”下的经济社会发展当好“健康守门员”。

  • 2017年以来,深圳在公众场所陆续配备了7500台AED(自动体外除颤仪),AED覆盖率居全国第一,截至2022年4月底,已使用AED成功救治了心跳骤停者47人。AED地图、卒中地图、心梗地图都是与死神赛跑,功德无量。

  • 公共卫生被称为“看不见的战线”,研究证实,在预防上每投入1元,可节省医药费用8元。深圳率先向“以健康为中心”转型,扭转“重医轻防”的社会观念,“十三五”期间已实施38项覆盖全生命周期的公共卫生服务项目,“十四五”再增加5项。

  • 2020年深圳市居民的五大伤害死因之中,第一名不是交通事故、中毒等,而是自杀,全年共有797人自杀身亡,而且呈现向低龄化、老年化扩散的趋势。改善心理健康,迫在眉睫。

  • 在深圳女性肿瘤榜上,乳腺癌、宫颈癌已分别由2017年的第1位、第2位降至2020年的第2位、第5位。感染了乙肝、梅毒、艾滋病病毒的女性也别灰心,只要接受规范治疗,照样可以生下健康的宝宝。

  • 为了实现“幼有善育”,深圳将鼓励幼儿园发展托育服务,鼓励社区托育服务,鼓励社会力量举办普惠性托育机构,解决“熊孩子”废妈、废爹的问题。

  • 2020年,深圳儿童青少年的总体近视率达到了59.1%,深圳中小学生的超重肥胖率达到22.47%。解决“小眼镜”“小胖墩”问题,不能拖了。

  • 预计到2029年,深圳将步入老龄化社会(标准是65岁及以上长者占比超过7%),但目前全市的老年科床位严重不足。“十四五”期间,深圳必须抓住这个“窗口期”,加快建设老年病科、家庭病床,社区康复和护理机构,让长者“老有所医”。

  • 一个医学发达的城市离不开强大的医学院作为“教、研”的支撑,深圳目前已有4家医学院,其中3家是在近几年建立,接下来它们要差异化发展,才能走得更快。

  • 目前深圳的千人医生数仅2.42人,低于全国平均水平。“十四五”期间,需新增医生1.45万名,尤其是引进和培养高精尖人才、中青年学科带头人、高水平医院管理人才、复合型人才、紧缺专科人才(比如康复和精神卫生)等。

  • 生物医药产业是深圳要重点发展的战略性新兴产业,但目前深圳的临床研究体系并不足以支撑生物医药产业的发展,全市仅有药物临床试验机构24家、医疗器械临床试验机构27家、I期临床试验机构5家。“十四五”期间,深圳将加快建设全新机制医学科学院,使之成为医学科技协同创新的枢纽,统筹、管理、服务全市的医学科研。与此同时,到2025年,深圳的“7+2”家高水平医院要全部转型为研究型医院,并布局一批市级临床医学研究中心,基本建成临床研究协同创新网络。

  • 深圳有2000多万人口,各卫生健康机构已经积累了海量的数据,但绝大部分数据还在“躺着睡觉”,未经分类、归集、清洗,影响了互联互通和数据共享,“十四五”,深圳要让这些数据醒过来、动起来,让深圳人享受更便捷的数字化健康服务。

 

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